PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS

PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS

En virtud de la solicitud de análisis por parte la Comisión de Presupuesto y Hacienda, la OPC elaboró los siguientes informes referidos a los artículos que a continuación se detallan del Proyecto de Ley enviado por el Poder Ejecutivo Nacional de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos (0025-PE-2023).

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ANÁLISIS DEL PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS – INFORME 8 – NUEVA FÓRMULA DE MOVILIDAD DE LAS PRESTACIONES

ANÁLISIS DEL PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS – INFORME 8 – NUEVA FÓRMULA DE MOVILIDAD DE LAS PRESTACIONES

El cambio propuesto por el Poder Ejecutivo Nacional implica ajustar los haberes por la fórmula vigente en el primer trimestre y luego por el Indice de Precios al Consumidor (IPC) a partir de abril.

  • Aplicada sobre el año 2023, la fórmula actualmente vigente resulta ser menos beneficiosa.
  • La actual produjo un deterioro del poder adquisitivo de los haberes de 32,2% y la propuesta por el PEN hubiera achicado esa pérdida a 22% en el año.
  • Este cálculo no incluye bonos sino sólo la aplicación automática de los mecanismos de ajuste.
  • Si hubiese una desaceleración de la inflación durante 2024, los haberes perderán en el primer trimestre pero luego tenderían a recomponerse.
  • Si no se hubiesen otorgado bonos, la Ansés hubiese registrado el año pasado un superávit equivalente a 0,2% del PBI en lugar de un déficit de 0,3%. Con la formula propuesta el costo fiscal alcanza al 0,7PP del PBI por el mayor gasto prestacional entre ambas formulas.
ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – AÑO 2023

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – AÑO 2023

Durante el año 2023 la Administración Nacional redujo en 0,3 p.p. del PIB su déficit primario y en 0,4 p.p. su déficit financiero con respecto a 2022. Dicha dinámica fue consecuencia de una contracción de los gastos primarios (-7,0%) mayor a la de los recursos (-5,9%).

  • Los recursos totales cayeron 5,9% por la menor recaudación proveniente de Derechos de Exportación (-57,0% a/a) y del Impuesto a las Ganancias (-21,5% a/a), parcialmente compensada por los mayores ingresos del Impuesto PAIS (+118,0% a/a) y del IVA (+8,2% a/a).
  • Los ingresos impositivos alcanzaron el 9,4% del PIB, 1,0 p.p. por debajo de 2022.
  • Por fuera de la recaudación tributaria, ingresaron $ 308.651 millones originados en la adjudicación de licencias 5G, que impulsó el incremento en los ingresos no impositivos (+61,2% a/a).
  • Las mayores caídas en el gasto primario se registaron en las jubilaciones y pensiones (-6,1% a/a), las asignaciones familiares (-31,1% a/a), los subsidios energéticos (-26,5% a/a) y los gastos de capital (-12,9% a/a).
  • El poder de compra de los haberes jubilatorios y de las asignaciones familiares se redujo en promedio un 16,3% a/a., por la aplicación de la fórmula de movilidad.
  • Se verificó una menor asistencia financiera a CAMMESA (-34,8% a/a) y a ENARSA (-2,3% a/a), en el marco de la política de segmentación tarifaria llevada a cabo durante 2023 y a un menor valor de la importación de gas, por menores cantidades y precio.
  • Como contraparte, creció el gasto en personal (+8,5% a/a), las transferencias corrientes a provincias (+8,1% a/a) y las destinadas a universidades (+6,2% a/a).
  • El crédito vigente aumentó un 39,3% en el año: transferencias a provincias y programas sociales tuvieron subas por encima de ese promedio anual. Se realizaron 17 modificaciones, dos por DNU que concentraron el 83,1% del incremento del gasto.
ANÁLISIS DEL PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS – INFORME 1 – MOVILIDAD DE LAS PRESTACIONES (ART. 106)

ANÁLISIS DEL PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS – INFORME 1 – MOVILIDAD DE LAS PRESTACIONES (ART. 106)

El artículo 106 del proyecto de ley suspende la movilidad de ajustes trimestrales para haberes y asignaciones familiares, sujeto a la evolución de los salarios y recursos de Anses, y atribuye al Poder Ejecutivo la potestad de fijar esas actualizaciones sin definir un parámetro para hacerlo. Esto impide hacer un cálculo preciso del impacto fiscal, pero habilita a describir posibles escenarios según el criterio que utilice ese poder en el futuro.

  • Si no hubiese ningún aumento durante el año los haberes sufrirían un deterioro de 69,9% en su poder de compra y las prestaciones previsionales pasarían del 6 al 4,5% del PBI. La mitad de los beneficiarios resultarían indigentes y un 33% de ellos serían pobres.
  • Si sólo hubiese ajuste para los más bajos ingresos, la pérdida para quienes perciben tres o más haberes mínimos sería del 69,9%. Anses tendría un superávit de 1,2% del PBI y las prestaciones previsionales representarían 5% del PBI.
  • Si se incrementaran en la misma proporción todos todos los haberes según la evolución de los fondos de Anses, la pérdida común sería de 19%. Si esta estrategia incluyera una prioridad a los de menores ingresos la pérdida del resto subiría al 40%.
  • Si todos los haberes se incrementaran según la inflación, no habría pérdida del poder adquisitivo y el déficit de Anses subiría a 0,8% del PBI.
  • Desde la aplicación de la fórmula de ajuste vigente (2021) hasta diciembre de 2023, los haberes mínimos que tuvieron bonos completos sufrieron una pérdida de poder adquisitivo de 3,6% y el resto de 36,5%.
  • El desacople entre precios y jubilaciones se produjo desde julio de 2022, cuando se aceleró la inflación.
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ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – NOVIEMBRE 2023

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – NOVIEMBRE 2023

Durante los once primeros meses del año el déficit financiero cayó 7,6% a/a por una reducción de los gastos totales (4,1% a/a) superior a la caída que registraron los ingresos en ese período (3,1% a/a).

  • También se recortó el déficit primario y el económico.
  • Los recursos de la Administración Nacional que más se contrajeron fueron los Derechos de Exportación (62,3% a/a), básicamente por la caída de exportaciones agropecuarias debido a la sequía, y Ganancias (15,3% a/a), por la modalidad para liquidar el impuesto y la exclusión de asalariados de la base imponible.
  • Las transferencias a provincias crecieron 5,6% en el período. Hasta julio cayeron 28,0% a/a, pero luego crecieron todos los meses: 27% a/a en agosto, 70,3% a/a en septiembre, 57,0% a/a en octubre y 45,7% a/a en noviembre.
  • Los subsidios a la energía (-28,4% a/a), las asignaciones familiares (-30,7% a/a) y las jubilaciones y pensiones (-4,4% a/a) fueron aquellos rubros que más contribuyeron a la reducción del gasto primario.
  • Los otros subsidios económicos y las transferencias para financiar gastos de capital son los rubros del gasto que más se incrementaron en el período.
  • El pago de intereses se incrementó 1,2% a/a y atenuó el recorte que sufrieron los gastos totales.
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PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2024

Última actualización:

El monitor presenta los créditos propuestos en el Proyecto de Ley de Presupuesto por ubicación Geográfica, es decir, todos los gastos que la Nación estima realizar en una provincia determinada. No incluye gastos figurativos ni aplicaciones financieras

DESCARGAS

Cada archivo de Excel contiene el detalle de los Gastos Corrientes y de Capital del Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional y el listado de los proyectos del Plan Nacional de Inversiones Públicas (PNIP), para la provincia seleccionada (en millones de pesos).

Este archivo contiene el detalle de los Gastos Corrientes y de Capital del Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional y el listado de los proyectos del Banco de Proyectos de Inversión Pública (BAPIN), por ubicación geográfica (en millones de pesos).

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