OFICINA DE PRESUPUESTO DEL CONGRESO - Oficina de Presupuesto del Congreso

PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2023 – INVERSIÓN PÚBLICA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL

by Nicolas Perez | Oct 11, 2022 | Inversión Pública, Ley de Presupuesto

Aunque se mantiene en relación con el Producto Bruto Interno, la inversión pública prevista para el ejercicio 2023 tendrá un aumento real de 4,8% con relación a la proyección de cierre para 2022 y ascenderá a $2.261.580 millones.

Casi la mitad de la inversión pública financiada con recursos de la Administración Nacional se destina a empresas públicas y fondos fiduciarios
Energías Argentinas SA (ENARSA) es la principal empresa destinataria de estos fondos ($355.020 millones), asignados a la construcción de gasoductos y las represas Kirchner-Cepernic sobre el Río Santa Cruz.
Continúan en orden de relevancia presupuestaria los créditos para el Fondo Fiduciario Pro.Cre.Ar ($183.094 millones).
Las transferencias a provincias y municipios se contraen 20,1%.
China Development Bank (CDB) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) son las principales fuentes externas de financiamiento.
El 68,2% de la Inversión Real Directa corresponde a proyectos de inversión, que insumen un total de $489.252 millones. Casi la mitad de ese presupuesto (44,0%) se corresponde con 20 proyectos.
El programa Conectar Igualdad lidera la adquisición de bienes de capital, segundo componente de la Inversión Real Directa.
La puesta en valor del Ferrocarril San Martín es la obra plurianual más importante con $115.687 millones.
En la inversión del Sector Público Consolidado las empresas públicas ganan participación en detrimento de la inversión de la Administración Nacional.

PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2023 - INVERSIÓN PÚBLICA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2023 DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL

by Nicolas Perez | Oct 11, 2022 | Ley de Presupuesto

El Proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio 2023 estima ingresos por un total de $22.304.058 millones, 1,1% mayores en términos reales respecto del año anterior y equivalentes al 15,2% del PIB.

El gasto total tendrá una reducción del 2,8% (año contra año) a/a en moneda constante y de 1,0 punto en términos del PIB. Por menores subsidios y prestaciones sociales, el primario cae 4,3% a/a.

El pago de los intereses de la deuda se proyecta en $2.656.308 millones, con una suba real de 15,1% a/a.

Los déficits serán más moderados que este año: el primario equivaldría a 2,5% del PIB (3,6% del PIB en 2022), el financiero a 4,3% del PIB (5,2% en 2022) y el económico a 2,8% del PIB (3,7% en 2022).

Para cubrir los saldos negativos se acudirá a fuentes financieras estimadas en $30.194.668 millones y aplicaciones financieras previstas en un monto de $23.794.816 millones.

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2023 DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL - OCTUBRE 2022

LAS EMPRESAS PÚBLICAS DEL SECTOR PÚBLICO NACIONAL NO FINANCIERO

by Nicolas Perez | Sep 21, 2022 | Temáticas específicas sobre el presupuesto

Según la definición utilizada para este estudio, en la órbita del Sector Público Nacional no Financiero existen 34 empresas públicas, incluyendo a YPF SA. Suman un total de 111 mil empleados, equivalentes al 39% de las plantas permanentes y transitorias de la Administración Nacional, con remuneraciones semejantes a las firmas privadas del rubro.

Algunas empresas registran resultados positivos (fundamentalmente YPF, acompañada muy lejos por Nucleoeléctrica Argentina y otras empresas pequeñas). Ellas conviven con otras que registran desequilibrios, sin registrar los aportes del Tesoro Nacional, como ENARSA (ex IEASA), Aerolíneas Argentinas, y AySA, todas con resultados negativos superiores a los $100 mil millones en 2021.

En 2021 el conjunto de empresas recibió del Tesoro Nacional $719 mil millones, 84% superior a lo originalmente presupuestado.
La asistencia para cubrir los desequilibrios de las empresas públicas ha crecido a valores equivalentes a 1,5% del PIB en 2021.
En muchos casos los déficits no se deben a ineficiencias sino a políticas públicas de tarifas que influyen en sus ingresos. (fundamentalmente ENARSA, AYSA y OPERADORA FERROVIARIA)
Las empresas públicas ejecutan casi el 60% de la inversión real directa del sector público, básicamente AySA, Enarsa y ADIF.
No hay mecanismos para asegurar el cumplimiento de leyes que ordenan al Tesoro no transferir fondos a empresas cuyos presupuestos no estén aprobados por el Ejecutivo.
Los riesgos fiscales originados por las empresas se explican principalmente por dos juicios en EE.UU. contra YPF por su proceso de nacionalización y por daños ambientales, ya que las garantías soberanas y deudas financieras y comerciales del sector no son relevantes.

LAS EMPRESAS PÚBLICAS DEL SECTOR PÚBLICO NACIONAL NO FINANCIERO

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – AGOSTO 2022

by Nicolas Perez | Sep 15, 2022 | Ejecución Presupuestaria

Por la dinámica entre ingresos y gastos, durante los ocho primeros meses del año la Administración Nacional tuvo un incremento real en sus déficits primario y financiero de 32,1% y 19,5%, respectivamente, con relación al mismo período del año anterior.

A pesar del incremento de 7,0% año contra año de los recursos de la Seguridad Social y 2,1% de los tributarios, los ingresos corrientes cayeron 0,8%, básicamente por la disminución del pago del Aporte Solidario y Extraordinario.
Los gastos totales alcanzaron $10.022.934 millones y crecieron a un ritmo de 3,4% a/a.
Los gastos primarios se expandieron 3,7% a/a, principalmente por las variaciones registradas en las jubilaciones y pensiones (2,7% a/a), los subsidios energéticos (6,2% a/a), los gastos en personal (14,4% a/a) y los programas sociales (13,7% a/a).
De enero a agosto se desembolsaron $14.463 millones en “promoción turística”, por el programa PreViaje (incremento de 835,3% año contra año).
El crédito presupuestario prorrogado aumentó en $5.521.535 millones, con incrementos significativos en jubilaciones y pensiones, subsidios energéticos, gastos en personal, intereses de la deuda pública y programas sociales.
Al 30 de agosto los gastos totales devengaron $10.022.934 millones, equivalentes al 61,5% del crédito presupuestario vigente. Por encima del nivel se encuentran programas como el Potenciar Trabajo y el Alimentar. Por debajo, algunas subvenciones económicas, bienes y servicios y la inversión real directa.

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL - AGOSTO 2022

ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA NACIONAL – AGOSTO 2022

by Nicolas Perez | Sep 14, 2022 | Recaudación Tributaria

La recaudación tributaria ascendió en agosto de 2022 a $1.731.319 millones, lo que implicó un crecimiento de 72,2% año contra año (a/a). Ajustada por inflación se contrajo 3,5% a/a.

La diferencia de vencimientos en el Impuesto a las Ganancias y sobre los Bienes Personales en combinación con el menor ingreso de Derechos de Exportación contribuyeron a este resultado. La no actualización de los Impuestos a los Combustibles y los mayores acopios para Reintegros a la Exportación incidieron en igual sentido. No obstante, la recuperación del nivel de actividad que opera desde marzo de 2021, el incremento en los precios internacionales de materias primas y el aumento en el tipo de cambio nominal (39,2% a/a) morigeraron la caída de la recaudación.

Entre los recursos de tipo impositivo se destaca el aumento en términos reales en el Impuesto PAIS, producto del retorno a los viajes al exterior en la medida que las restricciones por el COVID-19 se van eliminando. El IVA y el Impuesto a los Créditos y Débitos también crecieron consecuencia de la mayor actividad económica respecto de 2021.

El Impuesto a las Ganancias mostró su menor crecimiento en lo que va del año y el impuesto sobre los Bienes Personales decreció. Cabe destacar que en ambos casos hay una elevada base de comparación debido que en agosto de 2021 ingresó de forma conjunta el pago de la declaración jurada correspondiente al período fiscal 2020 y el primer anticipo correspondiente al período fiscal 2021.

Los derechos sobre el Comercio Exterior continúan en descenso debido a efectos climáticos negativos que afectaron a las exportaciones.

Por su parte, los recursos de la Seguridad Social continuaron mostrando un alto crecimiento interanual.

ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA NACIONAL - AGOSTO 2022

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – JULIO 2022

by Nicolas Perez | Ago 12, 2022 | Ejecución Presupuestaria

Con un creciente gasto en subsidios energéticos y algunos programas sociales, durante los primeros siete meses del año la Administración Nacional registró un déficit primario de $1.538.364 millones, 71,0% superior al del mismo período del año anterior.

Computando el pago de los intereses de la deuda, el déficit financiero resultó 41,1% mayor y llegó $2.202.759 millones.
Los ingresos totales tuvieron una caída de 0,4% real mientras que el gasto se incrementó 7,7%.
El deterioro de la recaudación se centró en recursos no tributarios como el Aporte Solidario y transferencias de capital.
El gasto primario subió 8,3%, básicamente por los subsidios energéticos y los programas sociales.
Al 31 de julio los gastos totales devengaron $8.661.651 millones, equivalentes al 52,7% del crédito presupuestario vigente.
Los programas sociales superaron esa proporción (66,6%). Por el contrario, los otros subsidios económicos tuvieron una ejecución bastante inferior al promedio de los gastos (28,6%).
Se destaca la ejecución de los planes Potenciar Trabajo (83,6%) y Políticas Alimentarias (67,2%).
Durante los primeros siete meses del año el crédito presupuestario prorrogado aumentó en $5.649.535 millones, con el mayor refuerzo concentrado en jubilaciones y pensiones.