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PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS

PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS

by | Ene 24, 2024 | Impacto Proyectos de Ley

En virtud de la solicitud de análisis por parte la Comisión de Presupuesto y Hacienda, la OPC elaboró los siguientes informes referidos a los artículos que a continuación se detallan del Proyecto de Ley enviado por el Poder Ejecutivo Nacional de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos (0025-PE-2023).

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PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS

PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2024

by | Nov 22, 2023 | Monitores

G
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Última actualización:

El monitor presenta los créditos propuestos en el Proyecto de Ley de Presupuesto por ubicación Geográfica, es decir, todos los gastos que la Nación estima realizar en una provincia determinada. No incluye gastos figurativos ni aplicaciones financieras

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Cada archivo de Excel contiene el detalle de los Gastos Corrientes y de Capital del Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional y el listado de los proyectos del Plan Nacional de Inversiones Públicas (PNIP), para la provincia seleccionada (en millones de pesos).

Este archivo contiene el detalle de los Gastos Corrientes y de Capital del Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional y el listado de los proyectos del Banco de Proyectos de Inversión Pública (BAPIN), por ubicación geográfica (en millones de pesos).

TUTORIAL DE NAVEGACIÓN

Visita de la Comisión Supervisora

Visita de la Comisión Supervisora

by | Ago 31, 2023 | Actividades

Autoridades de la Comisión de Supervisión Parlamentaria, que controla el funcionamiento de la Oficina de Presupuesto del Congreso, participaron de una jornada de trabajo con las nuevas autoridades y el personal de la oficina en la sede de la entidad.

El senador nacional Ricardo Guerra (Frente Justicialista Riojano), titular del cuerpo y presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara Alta, la senadora Juliana di Tullio (Unidad Ciudadana), el senador Víctor Zimmermann (Juntos por el Cambio) y el presidente de comisión de presupuesto de la Cámara de Diputados, Carlos Heller (Frente de Todos) se reunieron con el director general de la OPC, Gabriel Esterelles, para tratar la agenda de trabajo de la oficina.

La visita también incluyó un saludo a los equipos técnicos y al resto de los directores de la Oficina, Martín López Amorós (Análisis Tributario), Eugenia Pierrepont (Evaluación de Políticas Públicas) y Joel Vaisman (Sostenibilidad de la Deuda Pública).

Los legisladores coincidieron en destacar la solidez técnica de la Oficina, ponderaron la utilidad de sus informes para alimentar el debate parlamentario y reinvindicaron su creación como el resultado de un aval conjunto que otorgaron legisladores de distintos partidos a la creación de la OPC.

PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS

DEUDA INDIRECTA DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL

by | Ago 29, 2023 | Monitores, Monitores Deuda

La deuda indirecta es aquella asumida por cualquier persona física o jurídica, pública o privada, distinta de la Administración Central, pero que cuenta con su respaldo a través de distintas formas jurídicas (aval, fianza, garantía) (Ley 24.156, Art. 58).

Las garantías son una forma de intervención gubernamental que apunta a alterar los incentivos económicos que enfrentan el sector privado y las entidades públicas involucradas. El objetivo de una garantía suele ser mejorar las condiciones de acceso al crédito para el ente garantizado, incrementando así la viabilidad económica de proyectos que se perciben como beneficiosos para la sociedad. Las garantías gubernamentales también son necesarias para la aprobación de préstamos de organismos multilaterales y oficiales a entidades subsoberanas.

En Argentina, las deudas garantizadas por el Tesoro son contabilizadas como parte de la deuda pública bruta.

Índice

A. Estadísticas de deuda indirecta
A1. Stock de deuda indirecta
A2. Autorizaciones para el otorgamiento de garantías
A3. Stock de garantías otorgadas

B. Ciclo de vida de una operación de deuda indirecta

C. Ejemplo ficticio

D. Material complementario

VER TUTORIAL DEL MONITOR

A. Estadísticas de deuda indirecta

Última actualización:
A1. Stock de deuda indirecta

Fuente: Informes Trimestrales de la Deuda Pública del Ministerio de Economía y Cuentas de Inversión, varios años.

A2. Autorizaciones para el otorgamiento de garantías

Nota: a falta de sanción parlamentaria del Presupuesto 2020, se prorrogó el presupuesto del año previo. Ni el Decreto 4/2020 que dispuso la prórroga ni la Ley 27.561 de Ampliación Presupuestaria, promulgada en agosto de 2020, incluyeron nuevas autorizaciones para el otorgamiento de avales.

Fuente: Informes Trimestrales de la Deuda Pública del Ministerio de Economía y Cuentas de Inversión, varios años.

A3. Stock de garantías otorgadas

Fuente: Planillas anexas al Mensaje de Elevación del Proyecto de Ley de Presupuesto, varios años.

B. Ciclo de vida de una operación de deuda indirecta

01

Autorización

Las operaciones de deuda indirecta requieren de una autorización en la Ley de Presupuesto o en una ley específica, excepto que se trate de garantías otorgadas sobre préstamos provenientes de organismos financieros internacionales.

El monto autorizado corresponde al monto total del contrato principal, que puede ser desembolsado en uno o más tramos.

02

Otorgamiento

La siguiente etapa es la suscripción del contrato principal (por ejemplo, un préstamo o una línea de crédito) y el otorgamiento de la correspondiente garantía del Tesoro Nacional sobre las obligaciones de pago derivadas de él.

En esta etapa también suele realizarse la suscripción del contrato de contragarantía (entre el deudor principal y el garante), para cubrir la eventual ejecución de la garantía.

03

Desembolso del préstamo

Luego de la suscripción comienza el proceso de ejecución del contrato principal, que en el caso de un préstamo o una línea de crédito puede implicar uno o más desembolsos.

04

Cancelación

Por último, en el caso de préstamos o similares el deudor principal realiza los pagos de capital hasta su amortización total.

Si el deudor principal incumple con su obligación, la Administración Central asume la deuda y se origina un activo financiero contra el deudor principal, con un proceso de recupero.

C. Ejemplo ficticio

Ejemplo: una empresa pública desea llevar a cabo a partir de 2022 un proyecto de inversión con financiamiento de un banco radicado en el exterior por USD 100 millones, garantizando el repago del préstamo y el pago de intereses con un aval del tesoro.

Eventos económicos
Registro y seguimiento

Autorización
El Congreso autoriza el otorgamiento del aval por USD 125 millones en la Ley de Presupuesto del año 2022.

En una planilla anexa a los correspondientes artículos de la Ley de Presupuesto se especifíca el deudor principal, monto, moneda y destino del aval.

Otorgamiento
La empresa pública suscribe el contrato de financiamiento por USD 100 millones con el banco extranjero y, simultáneamente, el Tesoro Nacional suscribe el contrato de aval con dicho banco.

El otorgamiento del aval por USD 100 millones en 2022 se reflejará posteriormente en una planilla anexa al Mensaje de elevación del Proyecto de Ley de Presupuesto General de 2024 hasta que el aval se haya extinguido. 

Desembolso del préstamo
La empresa argentina recibe dos desembolsos por el préstamo.

Con cada desembolso del exterior aumenta la exposición que asume el Tesoro como garante y se incrementa el saldo residual de deuda indirecta informado por la Secretaría de Finanzas.

– Se realiza el primer desembolso el 01/09/22 por USD 60 millones.

El saldo residual de deuda se incrementa en USD 60 millones el 01/09/22

– Se realiza el segundo desembolso el 01/09/23 por USD 40 millones.

El saldo residual de deuda se incrementa en USD 40 millones el 01/09/23

Cancelación / Extinción de la deuda
La empresa pública cancela por completo su deuda durante 2024.

Con cada pago al exterior disminuye la exposición que asume el Tesoro como garante y se reduce el saldo residual de deuda indirecta informado por la Secretaría de Finanzas.

– Se realiza el primer pago de capital 01/03/24 por USD 40 millones.

El saldo residual de deuda se reduce en USD 40 millones el 01/03/24

– Se realiza el segundo pago de capital 01/06/24 por USD 40 millones.

El saldo residual de deuda se reduce en USD 40 millones el 01/06/24

– Se realiza el último pago de capital 01/09/24 por USD 20 millones.

El saldo residual de deuda se reduce en USD 20 millones el 01/09/24
Se extingue por completo la obligación de la empresa argentina y el compromiso del Tesoro Nacional con el banco extranjero.

Evento contingente: ejecución de la garantía.
La empresa no cumple con sus compromisos de pago al exterior.

El Tesoro se hace cargo de las obligaciones de la empresa pública. Se reduce el saldo residual de deuda indirecta y aumenta la deuda directa. El Tesoro adquiere un activo financiero con la empresa pública.

– La empresa no cumple con sus obligaciones con el banco extranjero y se gatilla la ejecución de la garantía.

La deuda indirecta pasa a ser deuda directa de la Administración Central, con su respectivo cambio en el registro en las estadísticas de deuda pública de la Secretaría de Finanzas.

– El Tesoro Nacional se hace cargo de la deuda.

Se genera un activo financiero del Tesoro Nacional con la empresa pública.

D. Material complementario

Para más información consultar nuestro informe de 2019:

ANÁLISIS DE LA DEUDA PÚBLICA INDIRECTA

Otros enlaces de interés

Estadísticas de deuda de la Secretaría de Finanzas

Proyectos y Leyes de Presupuesto

Cuentas de Inversión

TUTORIAL DE NAVEGACIÓN

PROYECTO DE LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS

MONITOR DE SUBSIDIOS A LA ENERGÍA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL

by | Jul 17, 2023 | Monitores

El presente monitor detalla la evolución de los subsidios a la energía para el período 2007-2023. La información se presenta en forma sintética, gráfica, actualizada y la ejecución financiera se encuentra desagregada según destinatario y con frecuencia anual, trimestral y mensual.

Para el entendimiento de la ejecución financiera se incluye información referida a la evolución de metas físicas, indicadores y variables del sector energético organizada en dos bloques: electricidad y gas.

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TUTORIAL DE NAVEGACIÓN

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monitor de subsidios a la energia de la administracion nacional

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