Apoyo técnico al Congreso de la Nación en materia fiscal

OPC E Empleo y Previsión Social E ESTUDIO COMPARATIVO INTERNACIONAL DE SISTEMAS PREVISIONALES

ESTUDIO COMPARATIVO INTERNACIONAL DE SISTEMAS PREVISIONALES

El informe compara el diseño institucional y el desempeño de los sistemas previsionales de Argentina, Brasil, México, Canadá, España y Suecia, combinando regímenes de reparto, capitalización individual y cuentas nocionales (NDC). Sitúa al sistema argentino frente a los de los otros cinco países en materia de cobertura, suficiencia de los haberes y sostenibilidad financiera.

  • La cobertura previsional (pasiva) de la población de 65 años y más supera el 89% en los seis países de la muestra, aunque por vías distintas: en México y Suecia es prácticamente universal, sostenida por un pilar no contributivo amplio; en Canadá combina un componente contributivo con uno universal; y en Argentina, Brasil y España combina cobertura contributiva con componentes no contributivos y, en los dos primeros casos, mecanismos semicontributivos.
  • El gasto previsional total (público y privado) se ubica entre 5,7% y 12,7% del PBI según el país: España (12,7%) y Brasil (12,0%) presentan los niveles más altos; Canadá (9,4%) y Suecia (10,0%), niveles intermedios; México (5,7%) y Argentina (6,1%), los niveles más bajos, aunque este último dato no incluye los regímenes provinciales y profesionales.
  • La relación entre aportantes y beneficiarios contributivos (la tasa de sostenimiento de cada sistema) varía entre 1,7 en la Argentina y 4,8 en México. Argentina y Brasil se ubican en el extremo inferior de ese rango (1,7 y 1,9); España, Suecia y Canadá, en un nivel intermedio (2,3 a 2,6); México, en el extremo superior, asociado a una cobertura pasiva contributiva comparativamente baja.
  • La tasa de reemplazo efectivamente percibida, es menor a la que prevé el diseño del sistema en Argentina, Canadá, España y Suecia, debido a las condiciones reales de acceso y de aportes a lo largo de la vida laboral. Brasil es la excepción: su tasa efectiva (93,8%) supera a la de diseño (88,4%).
  • La brecha de género en cobertura contributiva varía considerablemente entre los seis países: es menor a 3 puntos porcentuales en Argentina, Canadá y Suecia; de alrededor de 7 puntos en España; de 17 puntos en Brasil; y de 42 puntos en México (57,2% hombres / 15,0% mujeres), donde la diferencia se compensa casi en su totalidad por una cobertura no contributiva mayoritariamente dirigida a mujeres.
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