Informe sobre el Proyecto de Ley de Modificación Presupuestaria de la Administración Nacional para el Ejercicio 2020

Informe sobre el Proyecto de Ley de Modificación Presupuestaria de la Administración Nacional para el Ejercicio 2020

El Proyecto de Ley de Modificación Presupuestaria de la Administración Nacional para el Ejercicio 2020 prevé una ampliación de gastos de $1.859.583 millones y una suba de recursos de $642.845 millones, fundamentalmente por la prórroga del presupuesto 2019 y por las mayores erogaciones generadas por la crisis sanitaria y el deterioro de la situación macroeconómica.

Esa dinámica profundiza el déficit financiero en $1.216.738 millones, que será financiado básicamente con remisiones de utilidades del Banco Central y deuda interna y de organismos multilaterales.

Para todo el año la iniciativa implica un resultado financiero negativo de $3.020.338 millones y un déficit primario de $2.233.077 millones.

* Se propone aumentar 33,5% el crédito presupuestario vigente al 18 de julio, fundamentalmente para atender la emergencia económica social, garantizar el funcionamiento del Estado y mitigar la pandemia.

* Los gastos prioritarios son la Seguridad Social y subsidios energéticos.

* El crédito vinculado a la pandemia se elevaría a $869.504 millones.

* Los recursos de la Administración Nacional se ampliarían 24,5% respecto al crédito inicial: Bienes Personales subirían 410,2%.

* Autoriza la suscripción de títulos públicos en dólares en reemplazo de otros papeles sin la obligación de que este canje garantice una mejora.

INFORME SOBRE EL PROYECTO DE LEY DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL PARA EL EJERCICIO 2020

Exposición de la OPC sobre política tributaria en el Consejo  Profesional  de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Exposición de la OPC sobre política tributaria en el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

El pasado martes 28 de julio, la OPC participó de la reunión de la Comisión de Estudios sobre Finanzas Públicas del Consejo Profesional  de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Invitado por el presidente de la Comisión, Dr. L.E. Gabriel Vilches, el  Director de Análisis Tributario, Carlos Guberman, presentó el trabajo de la Oficina de Presupuesto del Congreso y expuso sobre las metodologías desarrolladas para cálculo del gasto tributario.  En el marco del encuentro, se analizaron también las principales políticas fiscales e impositivas de nuestro país.

CARACTERIZACIÓN DEL UNIVERSO POBLACIONAL DEL SISTEMA DE PREVISIÓN SOCIAL NACIONAL

CARACTERIZACIÓN DEL UNIVERSO POBLACIONAL DEL SISTEMA DE PREVISIÓN SOCIAL NACIONAL

  • A partir de los 40 años el número de aportantes empieza a decaer, particularmente en el sector privado, lo que indica que hay una “expulsión del mercado de trabajo” a partir de esa edad.
  • Ese fenómeno, sumado a la alta informalidad, hace imposible el acceso a beneficios previsionales a largo plazo.
  • El 40,6% de los aportantes son mujeres y 59,4% son varones, indicio de que una gran parte de la fuerza laboral femenina se encuentra fuera del mercado formal.
  • Más del 50% los activos del régimen general perciben remuneraciones por debajo de 2,5 veces el Salario Mínimo, Vital y Móvil, y 15,4% de los varones y 19,7% de las mujeres perciben salarios iguales o inferiores al salario mínimo
  • Una jubilación equivale al 38,1% del ingreso de un activo
  • El 54,9% de los beneficios del régimen general requirió de una moratoria.
  • El 67,6% de los haberes están otorgados a una mujer, incorporada en gran medida a través de una moratoria.
  • Excluyendo los regímenes especiales, el 86,1% de los beneficios son iguales o menores a dos jubilaciones mínimas.
  • El valor de la jubilación representa el 38,1% de la jubilación media percibida por los trabajadores en los diez años previos a su retiro.

CARACTERIZACIÓN DEL UNIVERSO POBLACIONAL DEL SISTEMA DE PREVISIÓN SOCIAL NACIONAL

IMPACTO FISCAL DEL BORRADOR DE DICTAMEN PROYECTO DE LEY DE EMERGENCIA TURÍSTICA, SOSTENIMIENTO Y REACTIVACIÓN PRODUCTIVA – HONORABLE SENADO DE LA NACIÓN

IMPACTO FISCAL DEL BORRADOR DE DICTAMEN PROYECTO DE LEY DE EMERGENCIA TURÍSTICA, SOSTENIMIENTO Y REACTIVACIÓN PRODUCTIVA – HONORABLE SENADO DE LA NACIÓN

El proyecto de ley para la promoción de la actividad turística con origen en el Senado de la Nación tendrá un costo fiscal estimado de 86.697 millones de pesos, tanto por los mayores gastos que afrontará la Administración Nacional como por los ingresos que debería resignar entre el 1 de julio y el 31 de diciembre.

La estimación no incluye el costo de la prórroga de impuestos, medida con costo financiero pero no económico.

Aquel número surge de trabajar sobre el supuesto de un 50% de la masa salarial deducible del Impuesto a las Ganancias y la baja en la alícuota del Impuesto a los Débitos y Créditos Bancarios, porcentaje no explicitado en el texto.

La iniciativa parlamentaria propone un plan de asistencia de ciento ochenta días a algunas empresas radicadas en zonas del país que dependen prioritariamente de esta actividad, conformado por incentivos fiscales y programas estímulos concebidos sobre la base de aporte de fondos públicos o menor cobro de impuestos.

IMPACTO FISCAL DEL BORRADOR DE DICTAMEN PROYECTO DE LEY DE EMERGENCIA TURÍSTICA, SOSTENIMIENTO Y REACTIVACIÓN PRODUCTIVA - HONORABLE SENADO DE LA NACIÓN

REESTRUCTURACIÓN DE LOS TÍTULOS EN DÓLARES BAJO LEY ARGENTINA

REESTRUCTURACIÓN DE LOS TÍTULOS EN DÓLARES BAJO LEY ARGENTINA

El jueves 16 de julio el Poder Ejecutivo envió al Congreso un proyecto de ley para la reestructuración de los títulos denominados en dólares emitidos bajo legislación argentina. La oferta de canje alcanza a un conjunto de títulos cuyo monto en circulación totaliza USD41.717 millones (de los cuales 35% está en manos de tenedores privados). Los bonos elegibles representan 12,9% de la deuda total y a 12,5% del PBI.

En términos generales, la operación propuesta tiene condiciones similares a la última oferta para reestructurar los bonos bajo ley extranjera que se presentó a principios de mes. Como novedad, para algunos títulos elegibles se incorpora la alternativa de canje por bonos ajustables por inflación (CER). Para los títulos en dólares pagaderos en pesos (USD linked), la única alternativa es el canje por bonos con CER.

Bajo el supuesto de que se canjean todos los títulos elegibles, los nuevos bonos generarían pagos de amortizaciones e intereses acumulados por aproximadamente USD2.200 millones en el período 2020-2024 y USD32.500 millones en 2020-2030. Comparando con el perfil de vencimientos actual, implica una reducción de los servicios de deuda cercana a USD30.400 millones y USD19.600 millones, respectivamente.

REESTRUCTURACIÓN DE LOS TÍTULOS EN DÓLARES BAJO LEY ARGENTINA

ANEXO - REESTRUCTURACIÓN DE LOS TÍTULOS EN DÓLARES BAJO LEY ARGENTINA

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA NACIONAL – AÑO 2019

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA NACIONAL – AÑO 2019

La inversión pública (IP) ejecutada durante 2019 totalizó $ 251.520 millones que, luego de corregir por $67.276 millones de adelantos a proveedores incluidos el año pasado en concepto de regularización patrimonial de la inversión real directa (IRD), ascendió a $184.244,0 millones (-29,7% var. real a/a). Esto se explica por la retracción de las transferencias de capital (-39,7% a/a), que no pudo ser compensada por el aumento de la IRD (2,1% de a/a) y así la inversión pública medida en proporción al gasto total (3,94%) y al PIB (0,85%) cayó en 2019.

El crédito vigente fue un 15,6% inferior a lo presupuestado en términos reales, el nivel de ejecución de 82,8% y el valor promedio fue $ 4.100 por habitante, lo cual implica una caída respecto de 2018 en términos reales.

La ejecución del gasto en IRD totalizó $ 87.065 millones durante el 2019, de los cuales 89,5% correspondieron a proyectos de inversión y 10,5% a adquisición de bienes de capital, con un nivel de ejecución de 79,7% y 64,0%, respectivamente. La caída de la IRD en términos reales respecto de 2018 fue de -13,8% a/a debido a que la disminución de la adquisición de bienes de capital (-62,9%) no pudo ser compensada por la suba de los proyectos de inversión (+2,1%).

El año pasado finalizó con 782 proyectos con crédito vigente positivo por un monto de $ 97.753 millones y el 50% estuvo concentrado en 14 proyectos (1,8%). El 96,5% de los mismos comprenden sólo una obra y el resto contiene múltiples obras por lo que el total asciende a 840 obras.

Las 50 obras más importantes acumularon el 72,3% del crédito vigente y la ejecución financiera alcanzó a 79,4%, nivel similar al promedio. La ejecución física de esas 50 obras fue muy variable pues la programación inicial osciló entre 0% y 100% con un promedio de 34,9%, mientras que el ejecutado estuvo entre 0% y 81,1% con un promedio de 17,4%. El 43,7% de las 840 obras en proyectos de inversión en ejecución, presentó un grado de avance físico mínimo y un 19,8% presentó un grado de avance alto.

Por otro lado, el 70,4% de las obras se han iniciado en años anteriores, y 10,8% se iniciaron en 2019 y la duración proyectada de las mismas es en promedio de 5,9 años, aunque concentradas en la franja de proyectos de 4 a 6 años y de 1 a 3 años.

En el año 2019, hubo 250 proyectos de inversión destinados al Plan Belgrano con un crédito vigente de $ 14.803 millones (-26,3% var. real a/a) y gastos por $ 16.758 millones, de los cuales 57,7% corresponden al NOA y 42,3% al NEA.

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA NACIONAL - 2019

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