by Nicolas Perez | Feb 4, 2020 | Otros
El objetivo del presente documento es plasmar los principales aspectos metodológicos y las herramientas técnicas empleadas para la construcción del escenario macroeconómico utilizado por la OPC en el marco del informe “Estimaciones revisadas – Proyecto de Ley de Presupuesto 2020”.
Las aproximaciones vertidas en este informe no pretenden especificar un modelo macroeconómico cerrado, investigar los procesos causales de los fenómenos bajo estudio o arrojar certidumbre respecto de los resultados presupuestarios que se obtendrán a futuro. Se procura más bien contribuir al análisis sobre cómo evolucionará la economía argentina y el presupuesto público si se mantiene la actual configuración de política económica y las mismas condiciones.
Las variables macroeconómicas cumplen un rol fundamental en el diseño de la política presupuestaria, en función de su estrecha vinculación con las estimaciones de ingresos y gastos (y necesidades de financiamiento) contenidas en el proyecto de presupuesto.
Construir proyecciones de corto, mediano y largo plazo de las variables macroeconómicas nacionales relevantes permite, entre otras cuestiones, producir análisis independientes respecto del impacto de dichas variables sobre el balance del sector público, pronosticar su evolución futura para horizontes plurianuales, así como efectuar estudios sobre la sostenibilidad intertemporal de la deuda pública nacional.
by Nicolas Perez | Ene 23, 2020 | Recaudación Tributaria
Impulsada por la suba en los Derechos de
Exportación, la recaudación tributaria de diciembre ascendió a $492.367
millones, lo que implicó un crecimiento nominal de 53,9% y real de 0,8% año
contra año.
El empuje recaudatorio en el último mes
del año se debió a las mayores declaraciones de venta del complejo sojero que,
ante el temor de la imposición de cupos para la venta al exterior, apuró
operaciones: la tributación de retenciones subió 161,7%, replicando un fenómeno
que se registraba desde octubre.
Los recursos de la Seguridad Social, que
por la pérdida de los salarios contra la inflación fueron el principal factor
contractivo durante todo el año, retrocedieron en términos reales 3,9% en
diciembre y 13,1% durante 2019.
Hacia el fin de año comenzó a esbozarse un
recupero de la masa salarial que, sin embargo, perdió 8 puntos en todo el año.
En términos anuales la recaudación
retrocedió 3,6% en términos reales con las excepciones de los Derechos a la
Exportación y Bienes Personales.
Los ingresos tributarios nacionales vuelven a incrementar su carga sobre el comercio internacional y los bienes y servicios, en detrimento de los tributos sobre los ingresos y la propiedad, situación que se verá reforzada durante 2020 tras la aprobación de la Ley de Solidaridad en diciembre pasado.
ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA NACIONAL - DICIEMBRE 2019
by Nicolas Perez | Ene 21, 2020 | Objetivos de Desarrollo Sostenible
El ODS 12, uno de los Objetivos
establecidos por Naciones Unidas a los que Argentina adhiere, busca garantizar
modalidades de producción y consumo sostenibles.
El país adoptó tres de las once
metas previstas por el programa de la ONU y la ausencia de definiciones
metodológicas en torno al
seguimiento de la reducción de pérdidas y desperdicios de alimentos impide el
análisis de factibilidad del objetivo trazado. Pero según una estimación
preliminar con datos de 2015, por entonces en el país se perdían y
desperdiciaban 16 millones de toneladas de alimentos en la cadena que va de la
producción al consumo y el grueso de las pérdidas estuvo generado en las
primeras etapas productivas.
Según el CEAMSE, el 41,5% de la
basura metropolitana corresponde a alimentos, a veces sin consumir. Otro dato revelador de las tareas pendientes
para lograr objetivos en este terreno es que de los 7 millones de toneladas de
residuos sólidos recolectadas durante el 2018 sólo se han reciclado 12.000 y
compostado (transformado en humus) 4.300 aproximadamente, valores que
representan un retroceso en relación con años anteriores.
El gasto directo vinculado al ODS 12 asciende a
noviembre de 2019 a $790 millones y el gasto devengado resultó 9% superior al
de 2018, fundamentalmente destinado al Programa de Políticas para el Aumento de
la Producción Productividad de las Cadenas Agroindustriales (Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Pesca). El indirecto, de $7.167 millones, está
prioritariamente asociado a actividades de investigación del INTA.
EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE. ODS12: PRODUCCIÓN Y CONSUMO RESPONSABLE
by Nicolas Perez | Ene 20, 2020 | Ley de Presupuesto
El Congreso de la Nación no sancionó el Proyecto de Ley de Presupuesto elaborado por el Gobierno Nacional para el ejercicio 2020. A partir de ello, el Poder Ejecutivo dispuso la prórroga del presupuesto 2019, y su consecuente distribución, con la adecuación del presupuesto a la nueva estructura ministerial, pero sin efectuar los ajustes en la estimación de
los recursos y de los gastos, tal como indica la Ley de Administración Financiera en el artículo 27.
De acuerdo con lo expresado en el Decreto 4 de prórroga, “la crisis de deuda, económica y social genera un manto de incertidumbre que impide definir con inmediatez y precisión las adecuaciones referidas en el artículo 27 de la Ley 24.156, de Administración Financiera”, facultando al Jefe de Gabinete de Ministros a adecuar el presupuesto que se prorroga en el
marco de lo previsto en el citado artículo. Todo ello se estima se realizará hasta que sea aprobado por el Congreso Nacional el proyecto de Ley de Presupuesto 2020 que presente oportunamente el Poder Ejecutivo.
ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL PRORROGADO PARA 2020
by Nicolas Perez | Ene 17, 2020 | Operaciones de Deuda Pública
Durante el mes de diciembre se registraron
colocaciones de títulos y desembolsos de préstamos por el equivalente a USD9.829
millones, de los cuales USD4.842 millones correspondieron a emisiones netas de
Adelantos Transitorios del Banco Central (BCRA). Por primera vez desde el 26 de
julio, se llevó a cabo una licitación de instrumentos en pesos, que resultó en
la colocación de letras del Tesoro por $37.016 millones.
En diciembre, el Poder Ejecutivo Nacional dispuso una
nueva postergación de los pagos de letras del Tesoro en dólares hasta el 31 de
agosto, lo que implicó un diferimiento de vencimientos por aproximadamente
USD7.470 millones.
En
la primera mitad de 2019, el Tesoro se financió principalmente mediante la
colocación de letras de corto plazo, operaciones de repo con bancos comerciales
y el desembolso del Fondo Monetario Internacional. El empeoramiento de las
condiciones financieras en la segunda mitad del año implicó el cierre del
mercado y la búsqueda de financiamiento en entes del sector público.
El perfil de vencimientos de los servicios de la deuda
(capital e intereses) para 2020 totaliza USD69.709 millones. Sin embargo, al
excluir los vencimientos intra-sector público, los servicios estimados se
reducen a USD36.217 millones.
Para enero, se prevén vencimientos de deuda por
aproximadamente USD3.061 millones entre amortizaciones (USD1.669 millones) e
intereses (USD1.392 millones).
OPERACIONES DE DEUDA PÚBLICA - DICIEMBRE Y ACUMULADO 2019
by Nicolas Perez | Ene 15, 2020 | Ejecución Presupuestaria
El
ejercicio 2019 terminó con un incremento real de recursos de 2,1% respecto al
año anterior y con una contracción del gasto de 6,4% a/a, generalizada en los
principales componentes, con excepción de los intereses de la deuda que
aumentaron 10,7% a/a real.
La
combinación de esos comportamientos produjo un déficit financiero de $845.990
millones, equivalente a 3,9% del Producto Bruto Interno, 1,7 puntos
porcentuales menos que el del ejercicio anterior. El resultado primario, en tanto, resultó
superavitario en $75.491 millones, mejorando respecto al 2018.
En el aumento de los ingresos tributarios resultó decisiva la evolución de los Derechos de
Exportación, que tuvieron un salto real de 164,4% año contra año como
consecuencia del incremento de alícuotas, la devaluación del tipo de cambio y
las mayores cantidades exportadas del complejo sojero.
Esto
compensó la caída en otros rubros impositivos y los recursos del sistema de
seguridad social, afectados por la menor actividad económica y la reducción de
la remuneración imponible.
En 2019 el gasto de la Administración Pública
Nacional alcanzó un monto de $4.743.040 millones, que implica un nivel de
ejecución del 96,2% del presupuesto asignado. El crédito inicial aprobado se
incrementó en 18,1%, resultando los intereses de la deuda el rubro que más
contribuyó a dicha variación (29,2%).
ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL - AÑO 2019
