by Nicolas Perez | Ene 10, 2020 | Objetivos de Desarrollo Sostenible
El Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) número 17,
Alianzas para lograr los objetivos, busca promover sinergias entre los
gobiernos y la sociedad civil, tanto en el ámbito nacional como internacional
para facilitar el cumplimiento de propósitos enunciados en el programa
concebido bajo el amparo de Naciones Unidas.
Argentina incorporó seis de las diecinueve metas
establecidas por la ONU relativas a: tecnología, creación de capacidad asociaciones
entre múltiples interesados y datos, vigilancia y rendición de cuentas.
Entre otras metas globales, esa adhesión compromete al país a
tener datos confiables, proveer indicadores del desarrollo sostenible e
incrementar el acceso de la población a tecnologías como Internet, con metas
definitivas al 2030 y algunas otras previas. Por cuestiones metodológicas o
carencia de datos base, ese seguimiento no siempre es factible de realizar en
las condiciones requeridas.
El análisis general de los indicadores disponibles muestra,
entre otros tantos puntos, que Argentina está a la espera de un nuevo Plan
Estadístico Nacional, parte de un proyecto de ley para modernizar el sistema
elaborado por el Indec; según un estudio oficial realizado en 2016 con apoyo de
Unicef, hay un 3,8% de sub-registración de nacimientos y tampoco hay un
registro preciso de la totalidad de defunciones; se identificó sub ejecución de
las acciones relativas al Plan Nacional para la erradicación de la violencia de
género en el ámbito del INAM.
El gasto directo previsto para 2019 sumó $3.280 millones (39%
mayor al de 2018) y a noviembre su ejecución era del 110%.
EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE - ODS 17 ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS - DICIEMBRE 2019
by Nicolas Perez | Ene 3, 2020 | Objetivos de Desarrollo Sostenible
En este tercer informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso sobre el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas, a los que Argentina adhiere, se analizará el ODS 11, “Ciudades y Comunidades Sostenibles”, que incluye actividades como el acceso a la vivienda, a servicios básicos y al transporte y el manejo de la basura.
Del análisis presupuestario del ODS 11, se identifica que el gasto directo previsto para 2019 ascendió a $64.841 millones, esto es, un 27,2% mayor al del 2018, en términos nominales.
Su ejecución al mes de noviembre de 2019 presentaba un nivel de 148,5%, debido a la mayor ejecución relativa de los gastos de capital.
Evaluando los distintos programas, distribuidos en diferentes reparticiones oficiales, se observa una marcada concentración presupuestaria en los referidos al Transporte y Seguridad Vial, que incluyen los subsidios para contener los precios de los servicios públicos y la implementación de la tarifa social, renglones que demandaron en el año más de $26.000 millones. Otro rubro con importante asignación relativa de fondos es el de la mejora de la infraestructura ferroviaria.
En el área referida a este ODS hay programas con ejecuciones en 2019 por encima del presupuesto inicial, como el soterramiento del Ferrocarril Sarmiento y la autopista del Bicentenario.
Respecto a otras metas, hay ambiciosos objetivos pendientes, como que 12 millones de hogares en la próxima década tengan acceso a algún transporte público a menos de 300 metros. Del mismo modo que para cumplir con el propósito de tratamiento adecuado de residuos sólidos habría que disponer apropiadamente de 21.000 toneladas diarias.
Respecto a mejorar el acceso a viviendas, la meta se centra en aquel subconjunto que cumple las condiciones de habitar en viviendas deficitarias y, al mismo tiempo, poseer tenencia irregular, situación que restringe la población destinataria de la política habitacional.
EVALUACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE - ODS N°11: "CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES"
by Nicolas Perez | Dic 26, 2019 | Deuda Pública
- Los países
que acumulan un monto substancial de garantías otorgadas quedan expuestos al
riesgo de un shock fiscal, en la medida que no cuenten con recursos
presupuestarios suficientes para hacer frente a una ejecución masiva de
garantías.
- La
exposición máxima que enfrenta el Tesoro Nacional en relación a las garantías
otorgadas (monto contractualmente garantizado) totalizó a fin de 2018 cerca de
USD20.000 millones (5,1% del PIB).
- A fin de
septiembre de 2019 el saldo residual de la deuda indirecta (desembolsos menos
amortizaciones acumuladas) fue de USD9.719 millones (3,1% de la deuda pública bruta).
- En 2017 y
2018 el saldo residual de la deuda indirecta aumentó principalmente debido a la
emisión de letras en garantía colocadas al Fondo Fiduciario para el Desarrollo
de Energías Renovables (FODER).
- La falta de
consistencia en la información públicamente disponible sobre deuda indirecta
dificulta el análisis de su evolución histórica.
ANÁLISIS DE LA DEUDA PÚBLICA INDIRECTA
ANEXO - ANÁLISIS DE LA DEUDA PÚBLICA INDIRECTA
by Nicolas Perez | Dic 19, 2019 | Ley de Presupuesto
El Proyecto de Presupuesto enviado al Congreso en
septiembre del 2019 estima un monto de inversión pública para la Administración
Nacional de $ 232.211 millones, con un aumento nominal estimado de 19,6% año
contra año con respecto a la proyección de cierre de 2019 efectuada por el
Ministerio de Hacienda.
La inversión pública de todo el Sector Público Nacional
–sumando empresas públicas, fondos fiduciarios y otros entes- ascendería a
$318.022 millones, según surge del Mensaje 2020, lo que equivale a 4,9% del
gasto total del SPN. Esto implica una caída de 10,9% año contra año en relación
con lo proyectado para el año en curso.
La mayor suba se advierte en las transferencias de
capital que Nación realiza a otros entes o jurisdicciones para ejecutar obras o
comprar bienes que aumentan 32,4%. La inversión real directa (proyectos de obra
y adquisición de equipos) sólo lo hace 6,1% a/a.
El desagregado geográfico de esas transferencias muestra
una concentración en la Región Pampeana, básicamente en la provincia de Buenos
Aires (18%) y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (10,3%), jurisdicciones en
las que se concentra la mitad de la inversión real directa.
El proyecto contempla la ejecución de 995 proyectos a
cargo de la Nación por un monto promedio de $ 80 millones cada uno. El monto
total muestra una tendencia declinante desde el 2011: de 0,68% del PIB en 2011
a 0,25% en 2020.
Los mayores montos están asignados a obras
ferroviarias, como la mejora del Ferrocarril Belgrano Cargas, que involucra
varias jurisdicciones y demandaría $ 5.000 millones, y al tendido de autopistas,
entre ellas la ruta 19 que une San Francisco con Córdoba o la ruta 8 que
conecta Pilar con Pergamino.
En el Resto del Sector Público, las principales
inversiones directas serían ejecutadas por empresas públicas: Nucleoeléctrica
Argentina S.A. (36,9% del total) e Integración Energética Argentina S.A. – Ex-
ENARSA (30,3%).
ANÁLISIS DE LA INVERSIÓN PÚBLICA NACIONAL PREVISTA EN EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO 2020
by Nicolas Perez | Dic 18, 2019 | Objetivos de Desarrollo Sostenible
Este documento tiene por objetivo realizar un análisis
y evaluación presupuestaria de los progresos en Argentina en torno al Objetivo
de Desarrollo Sostenible 15 (Vida de Ecosistemas Terrestres): luchar
contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y
frenar la pérdida de la diversidad biológica.
Se trata de uno de los ODS auspiciados por Naciones
Unidas en el marco de la Agenda 2030, programa al que el país adhiere desde
2015 y para el que realizó un proceso de adaptación nacional de metas e
indicadores.
Para avanzar con los compromisos del ODS 15 este año
Argentina destinó a octubre $686,1 millones en gastos directos, 95% para gastos
corrientes y 5% a inversiones. Este monto es 12% mayor al de 2018 en términos
nominales y su ejecución a dos meses del cierre del ejercicio ya supera el
112%. Se destaca la importancia presupuestaria asignada a
la gestión sostenible de los bosques (91% del gasto directo asociado al ODS 15).
La Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable es
el principal organismo responsable de su cumplimiento, aunque hay otras dependencias
públicas involucradas en la ejecución de programas o subprogramas vinculados.
El análisis de su cumplimiento se dificulta por la escasez
de metas parciales y finales, y en algunos casos también de línea de base. Su ejecución
presupuestaria es muy dispar a nivel de programas y actividades, encontrándose
desde sobre ejecuciones superiores al 300% hasta actividades sin ejecución
alguna.
Un
ejemplo es el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los
Bosques Nativos (FNECBN), que comenzó a recibir asignaciones presupuestarias
específicas recién en 2010. Estas nunca cubrieron la cuantía mínima prevista
por la Ley 26.331 e incluso fueron subejecutadas en buena parte de los
ejercicios.
EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA DEL ODS 15: VIDA DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES
by Nicolas Perez | Dic 12, 2019 | Operaciones de Deuda Pública
Durante
noviembre los pagos de intereses ascendieron a USD1.358 millones, de los cuales
el 68% se realizó en moneda extranjera. Las principales erogaciones fueron por
el crédito Stand By del FMI, un BONAR en dólares y el BONTE en pesos.
En noviembre
hubo colocaciones de títulos y desembolsos de préstamos por el equivalente a
USD2.115 millones, de los cuales USD834 millones fueron títulos, colocados casi
en su totalidad a distintos entes del sector público.
Se realizaron adelantos transitorios
–préstamos no remunerados del Banco Central al Tesoro- por $60.000 millones,
con lo que el stock de este instrumento llegó a fin de mes a $562.730 millones
($384.729 millones abajo del tope legal).
Para
diciembre, se prevén vencimientos de deuda por aproximadamente USD7.307
millones entre amortizaciones (USD4.680 millones) e intereses (USD2.627
millones).
El
perfil de vencimientos de los servicios de la deuda para el primer semestre de
2020 totaliza USD45.237 millones. Sin embargo, al excluir los vencimientos
intra-sector público, los servicios estimados del semestre se reducen a
USD24.317 millones.
OPERACIONES DE DEUDA PÚBLICA - NOVIEMBRE 2019
