Análisis de la Recaudación Tributaria Nacional – Cierre anual 2018

Análisis de la Recaudación Tributaria Nacional – Cierre anual 2018

La recaudación tributaria nacional ascendió en 2018 a $3.382.644 millones, un incremento en términos nominales de 31,2% con respecto a 2017.

En lo que refiere a la recaudación ajustada por inflación, se registró una baja de 1,8% interanual, tercer año consecutivo que se verifica esta situación.

Medidos en términos del Producto Bruto Interno, la recaudación fue de 24,1% del PBI, 0,3 p.p. por debajo del registro de 2017, continuando la tendencia iniciada en 2016.

En cuanto al destino de la recaudación, la Administración nacional y el sistema de seguridad social percibieron menos recursos por el equivalente a 0,3% del PBI cada uno, que contrasta con el incremento de 0,4% del PBI que fue destinado a las provincias.

El Congreso Chileno inaugura su Oficina de Presupuestos

El Congreso Chileno inaugura su Oficina de Presupuestos

El Senado, la Cámara y la Biblioteca del Congreso Nacional firmaron un acuerdo que permite formalizar la Oficina de Presupuestos del Congreso Nacional que tendrá como “objetivo realizar el seguimiento de la ejecución de la Ley de Presupuestos, estudiar las coordenadas de elaboración del mismo y analizar y desarrollar análisis que den cuenta de los informes financieros y de productividad que acompañan a los proyectos de ley”.

De acuerdo al texto suscrito por las principales autoridades del Congreso, esta instancia —que se radicará bajo la dependencia de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos— contará con dos áreas temáticas, que efectuarán el seguimiento de la elaboración y ejecución de la Ley de Presupuestos y el análisis y desarrollo de documentos sobre los informes financieros y de productividad de los proyectos de ley que ingresan al Congreso Nacional para su tramitación legislativa.

En la dirección de esta oficina especializada colaborarán el secretario de la Comisión de Hacienda del Senado —también secretario de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos— y su homólogo en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.

Según explicó el presidente del Senado, Carlos Montes, se trata de una instancia relevante para el Parlamento, “crear una instancia como ésta permitirá una conversación con el Ejecutivo más horizontal, porque en materia presupuestaria normalmente, el Ejecutivo tiene toda la información. Esto existe en muchos países y ahora tenemos que fortalecer su capacidad de tener información de buena calidad y oportunamente”.

Por su parte, la titular de la Cámara Baja, Maya Fernández, valoró “el trabajo que se viene desarrollando hace tiempo y que hoy se hace realidad en una Oficina de Presupuestos, porque necesitábamos una instancia técnica que asumiera estos desafíos”.

Informe Anual de la Ejecución de Ingresos y Gastos de la Administración Pública Nacional 2018

Informe Anual de la Ejecución de Ingresos y Gastos de la Administración Pública Nacional 2018

La Administración Pública Nacional registró en el 2018 un déficit financiero de $805.689 millones, equivalente al 5,7% del PBI, y un déficit primario de $273.273 millones, 1,9% del PBI.

Ambos resultados se reducen en términos del producto respecto al año anterior, el financiero lo hace en 0,1 p.p. y el primario en 0,9 p.p. Pero esos déficits se profundizarían al 6,1% y al 2,3% del PBI, respectivamente, si los $44.797 millones de obras ejecutadas en el marco del Programa de Inversiones Prioritarias se hubiesen computado como gastos de capital.

 Los ingresos totales cayeron 4,1% en términos reales y los gastos 3,5%. En este caso, básicamente por una reducción del gasto corriente de 2,3% a/a y una contracción del gasto de capital de 20,3% a/a, duplicada por la caída de la inversión real directa.

Dentro de los Gastos Corrientes se destacan los aumentos de 68,9% a/a en los Intereses de la Deuda –rubro que tuvo el mayor crecimiento real– y de 40,9% a/a en los Subsidios Económicos.

INFORME ANUAL DE LA EJECUCIÓN DE INGRESOS Y GASTOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL 2018
Decisión Administrativa de Distribución del Presupuesto de la Administración Pública Nacional 2019

Decisión Administrativa de Distribución del Presupuesto de la Administración Pública Nacional 2019

La Decisión Administrativa 12/19 mantuvo el nivel de gastos e ingresos totales, así como las fuentes y aplicaciones financieras fijadas en la Ley de Presupuesto $27.467. De  los $24.208 millones adicionales al mensaje del Poder Ejecutivo que el Congreso facultó asignar al Jefe de Gabinete, la norma  distribuyó $1.799 millones, un 7,4% del total.

Del análisis del articulado surgen mayores restricciones para la contratación de personal en relación al ejercicio 2018.

Esta DA es un instrumento operativo para utilizar efectivamente los créditos asignados en la Ley de Presupuesto, detallando hasta el máximo nivel posible los gastos.

DECISIÓN ADMINISTRATIVA DE DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL 2019
Impacto fiscal de los proyectos de Participación Público-Privada

Impacto fiscal de los proyectos de Participación Público-Privada

La Ley de Presupuesto del año 2019 incluye ochenta proyectos a financiar mediante el esquema de Participación Público-Privada (PPP) que, de ejecutarse, comprometerían US$73.528 millones de fondos públicos entre 2019 y 2048. Estos emprendimientos pueden generar pasivos directos y contingentes para el Estado Nacional que afectarán el resultado fiscal futuro.

Según está previsto, en 2019 el avance de las obras no se vería reflejado presupuestariamente como un gasto de capital sino como una inversión financiera (bajo la línea), por lo que no impactará en el resultado del correspondiente ejercicio. Y los Títulos para Inversión (TPI), emitidos por los fideicomisos de cada proyecto, no son considerados deuda pública, aunque tienen rasgos comunes a los bonos soberanos y su repago involucra principalmente fondos públicos.

Siguiendo las mejores prácticas en la materia, debería desarrollarse una metodología de valuación de los pasivos contingentes vinculados a los proyectos PPP, tema en el cual el Poder Ejecutivo ya se encuentra trabajando.

IMPACTO FISCAL DE LOS PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN PUBLICO-PRIVADA
Análisis económico de la Ley 27.430. Reforma tributaria 2017

Análisis económico de la Ley 27.430. Reforma tributaria 2017

La reforma tributaria dispuesta por la ley 27.430 tendría en el ejercicio 2018 un efecto sobre la recaudación menor al estimado oficialmente hasta el momento debido al retraso en la reglamentación e instrumentación de las medidas adoptadas en ese marco.

A fin de este año, los cambios impositivos implicarían una merma de la recaudación cercana a  $23.500 millones, equivalente al 0,2% del PBI, apenas un tercio del 0,6% del PBI estimado por la Secretaría de Política Económica.

El impacto será mayor a medida que los cambios se consoliden, aunque la volatilidad del sistema tributario y su sensibilidad a las situaciones macroeconómicas dificultan una estimación precisa respecto del futuro.

ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA LEY 27.430 - REFORMA TRIBUTARIA 2017

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