Análisis de Ejecución Presupuestaria – Septiembre 2019 – base devengado

Análisis de Ejecución Presupuestaria – Septiembre 2019 – base devengado

En septiembre el gasto público volvió a crecer por debajo de la inflación, registrando once meses consecutivos de caída interanual en términos reales. En un marco de déficit financiero, los intereses de la deuda registraron la mayor expansión del rubro gastos corrientes, en tanto que los gastos de capital lo hicieron de modo más moderado. Los subsidios energéticos crecerán este año $80.506 millones respecto al año anterior.

  • El resultado financiero acumulado en los primeros nueves meses del ejercicio arrojó un déficit de $320.405 millones, lo que implica, en términos reales, una mejora de 51,6% a/a con relación a igual período del año anterior (-$429.910 millones).
  • En septiembre los ingresos de la administración nacional registraron un incremento interanual de 41,0% a/a, mientras que los gastos lo hicieron a un ritmo de 42,2% a/a, por debajo de la inflación, aunque revirtiendo cuatro meses consecutivos de crecimiento por debajo de los ingresos.
  • Los ingresos se vieron favorecidos por la evolución de los Derechos de Exportación (130,5% a/a), que compensaron parcialmente la caída de las rentas de la propiedad (-13,2% a/a) y la desaceleración de la recaudación del Impuesto al Valor Agregado.
  • Los intereses de la deuda resultaron el componente de mayor expansión (80,4% a/a), mientras que en el otro extremo, los subsidios económicos mostraron una contracción del 13,7% a/a.
  • Al 30 de septiembre, el crédito presupuestario inicial se incrementó en $122.191 millones, $43.683 millones por DNU (35,8%) y $78.508 millones por DA (64,2%).
  • El nivel de ejecución del gasto total asciende a 73,9% al 30 de septiembre.
ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA - SEPTIEMBRE 2019 - BASE DEVENGADO
La OPC participó de la jornada “Hacia un presupuesto con Perspectiva de Género (PPG). Experiencias internacionales y avances en la Administración Pública Nacional”

La OPC participó de la jornada “Hacia un presupuesto con Perspectiva de Género (PPG). Experiencias internacionales y avances en la Administración Pública Nacional”

El programa EuroSocial junto con la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación, organizaron una jornada para debatir e intercambiar experiencias en el proceso de implementación de los presupuestos con Perspectiva de Género. La jornada se centró en las buenas prácticas nacionales e internacionales y en los desafíos y oportunidades que estos procesos de implantación y continuidad representan en los países. 

El encuentro se realizó el día martes 8 de Octubre y contó con la presencia de expositores nacionales e internacionales, responsables presupuestarios de las jurisdicciones que conforman el Presupuesto Nacional, otros organismos del Estado Nacional y actores de la Sociedad Civil.

Con la participación de la Directora de Estudios, Análisis y Evaluación, María Eugenia David Du Mutel de Pierrepont, la Oficina de Presupuesto del Congreso fue parte del panel “Oportunidades y desafíos de la Evaluación de Políticas Públicas con Perspectiva de Género. Aprendizajes en distintos sectores”.   

Metodología del Cálculo del Gasto Tributario

Metodología del Cálculo del Gasto Tributario

Este documento presenta una discusión conceptual orientada al desarrollo de una metodología práctica de evaluación de las políticas de tratamiento impositivo diferenciado. Se propone un proceso de dos etapas; una técnica y una política. La primer de esas etapas es el objeto de estudio del presente trabajo.

Para el desarrollo de esa etapa de evaluación se estudian las definiciones existentes sobre el concepto de gasto tributario, los fundamentos económicos y prácticos del uso de tratamientos tributarios diferenciales como herramienta de política económica en detrimento de otros instrumentos, y se presentan distintas metodologías de cálculo del gasto tributario de una medida económica.

Entre los errores a evitar, la Oficina advierte sobre el considerar que financiar la política pública mediante medidas de gasto tributario resulta más barato que hacerlo mediante el gasto directo.

METODOLOGÍA DEL CÁLCULO DEL GASTO TRIBUTARIO

EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES CON PERSPECTIVA DE GÉNERO- Al 31 de Agosto de 2019

EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES CON PERSPECTIVA DE GÉNERO- Al 31 de Agosto de 2019

En el país los avances en la elaboración de un Presupuesto con Perspectiva de Género (PPG) se centran en etiquetar las actividades presupuestarias con impacto sobre la brecha entre los géneros desde su diseño, sin contemplar otras que también puedan tener esa incidencia, aunque no hayan sido concebidos con tal fin.

Este informe analiza la ejecución de enero a agosto del 2019 de las actividades con perspectiva de género: veintiséis acciones presupuestarias que representan un 3,7% del gasto público presupuestado para el actual ejercicio.

El gasto se encuentra concentrado en iniciativas que buscan reforzar la autonomía económica de las mujeres mediante transferencias monetarias directas y que privilegian la condición de madre de las destinatarias. En efecto, la Asignación Universal por Hijo para Protección Social (AUH) representa más del 70% del gasto PPG.

En conjunto, estas actividades registran un nivel de ejecución más bajo que el del gasto total (56,5% frente al 62,9%) y gran disparidad entre sí.

La dimensión Sensibilización, Visibilización y Capacitación en género presenta el nivel de ejecución más alto (64,9%) en contraposición a las dimensiones de Violencia de Género y Salud Sexual y Reproductiva, cuyo gasto devengado representó menos del 10% en el primer caso y poco más de un tercio del crédito asignado en el segundo.

EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES CON PERSPECTIVA DE GÉNERO - AL 31 DE AGOSTO DE 2019
Evaluación Presupuestaria de los Objetivos del Desarrollo Sostenible – ODS 6 y 7

Evaluación Presupuestaria de los Objetivos del Desarrollo Sostenible – ODS 6 y 7

Este informe es el primero de una serie a producir por la Oficina de Presupuesto del Congreso para analizar los avances de Argentina en el cumplimiento de los Objetivos del Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas desde la perspectiva presupuestaria. Como no hay consenso internacional sobre la metodología de evaluación presupuestaria de los ODS, la OPC utilizó su propia herramienta.

El foco está puesto en el ODS 6, de Agua limpia y saneamiento, y el ODS 7, de Energía asequible y no contaminante. De acuerdo con lo previsto en la Ley de Presupuesto del año en curso, las acciones a realizar por Argentina vinculadas con el primero de ellos, demandarán $25.485,3 millones, mientras que las referidas a la cuestión energética tienen un crédito inicial de $212.012,3 millones.

Para el 2023 Argentina se comprometió a universalizar el acceso al servicio de agua potable a través de la red pública, lo que implicaría, según las proyecciones poblacionales de INDEC, sumar a 9,5 millones de personas. En el caso de la red cloacal, el compromiso de universalización fue establecido para el año 2030, ascendiendo el número de ciudadanos a incorporar hasta aquel año, a 26,4 millones.

Argentina adoptó tres metas ligadas al ODS 7. La de “universalizar el acceso a los servicios energéticos asequibles, fiables y modernos” implica exiguos aumentos en las coberturas, ya que según los últimos datos disponibles el 98,8% de hogares contaba con acceso a la electricidad y el 97,2% a combustibles limpios para cocción; la de “aumentar considerablemente la proporción de energía renovable”, implica utilizar este año un 10,9% de fuentes verdes para abastecer el consumo total; la más desafiante es aumentar la eficiencia energética (energía total vs PBI), cambiando la tendencia manifestada en los últimos años.

 

EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE - ODS 6 y ODS 7

Operaciones de Deuda Pública – Agosto 2019

Operaciones de Deuda Pública – Agosto 2019

⦁ Frente a un episodio de extrema volatilidad en los mercados financieros, el Poder Ejecutivo anunció en agosto una reprogramación de los vencimientos de las letras del Tesoro en poder de los tenedores institucionales.
⦁ El reperfilamiento invirtió la carga de los vencimientos: bajo las condiciones originales, el 77% de los pagos debía realizarse este año. Pero de acuerdo al nuevo cronograma, el 72% se cancelará en el 2020. Los vencimientos estimados para 2019 se reducen en U$S9.306 millones, pero como resultado de la extensión de los plazos se devengarán U$S 1.472 millones adicionales de intereses con respecto al cronograma de pagos original.
⦁ En agosto se registraron colocaciones de títulos y desembolsos de préstamos por el equivalente a US$1.826 millones, principalmente con operaciones intra-sector público.
⦁ Durante el período se realizaron cancelaciones de capital e interés por un monto de US$17.061 millones, de los cuales 96% correspondió a cancelaciones de capital. Las principales amortizaciones del mes fueron la cancelación de los bonos emitidos como colateral por operaciones de pase (repo).

OPERACIONES DE DEUDA PÚBLICA - AGOSTO 2019