GASTOS TRIBUTARIOS – CUESTIONES METODOLÓGICAS Y ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2021

GASTOS TRIBUTARIOS – CUESTIONES METODOLÓGICAS Y ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO 2021

Por exenciones impositivas y regímenes promocionales, la Ley de Presupuesto estima que el año próximo el gasto tributario será de $995.799, equivalente a 2,64% del PBI, nivel similar al de este año.

De ese total, un 73,9% se corresponde con tratamientos especiales incluidos en la legislación tributaria vigente ($735.661,8 millones) y el resto se atribuye a diversos regímenes de promoción económica ($260.136,9 millones).

  • Para el 2020 se espera un total de gastos tributarios de $714.735,1 millones, equivalente a 2,63% del PBI y con similar composición.
  • En la proyección para el año próximo se destaca la menor recaudación de IVA, con un total de $444.321,8 millones (1,18% del PBI); más de la mitad corresponde a alícuotas reducidas de carnes y verduras.
  • Por la envergadura del gasto tributario sigue el Impuesto a los Combustibles, con $132.693,8 millones, explicado principalmente por la diferencia entre las alícuotas aplicadas a la nafta y al gas oil ($83.360,5 millones).
  • Casi la mitad de la recaudación resignada de Impuesto a las Ganancias ($85.955,7 millones) corresponde a la exención que rige sobre los ingresos de magistrados y funcionarios del Poder Judicial nacional y provincial).
  • Los dos regímenes promocionales que insumen un mayor gasto tributario son el de la provincia de Tierra del Fuego ($77.796,4 millones) y el Economía del Conocimiento ($18.373,0 millones).

No se califican como gastos tributarios el diferimiento del pago de impuestos, la amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias y la devolución anticipada de créditos fiscales en el Impuesto al Valor Agregado; medidas éstas contenidas principalmente en diferentes regímenes de promoción.

OPERACIONES DE DEUDA PÚBLICA – NOVIEMBRE 2020

OPERACIONES DE DEUDA PÚBLICA – NOVIEMBRE 2020

En noviembre se canceló el equivalente a USD4.447 millones de capital de títulos públicos de mercado, de los cuales, $311.761 millones (USD 3.875 millones) fueron pagos en efectivo mientras que el resto correspondió a cancelaciones por operaciones de canje.

Se realizaron cuatro licitaciones de bonos y letras en pesos que resultaron en la colocación de instrumentos denominados en moneda local por un total de $361.945 millones en valor nominal original (VNO) y dos licitaciones con suscripción en especie, que resultaron en la colocación de bonos en dólares por USD750 millones y títulos en pesos por VNO $179.467 millones, respectivamente, siendo esta última liquidada en el mes de diciembre.

Además, el 25 de noviembre finalizó el primer período de aceptación para canjear títulos públicos en moneda extranjera emitidos bajo legislación argentina que quedaron afuera de la reestructuración completada en septiembre pasado. En esta oportunidad se canjeó un total de USD31 millones (VNO USD33 millones).

Durante el mes se registraron pagos de intereses por el equivalente a USD848 millones, de los cuales 56% fueron en pesos. Se destaca el pago de intereses de BONTE a tasa fija por $26.270 millones (USD326 millones).

Para diciembre se estiman vencimientos de servicios de deuda por el equivalente a USD3.987 millones, que se reducen a aproximadamente USD2.572 millones si se excluyen las tenencias intra sector público.

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – NOVIEMBRE 2020

ANÁLISIS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL – NOVIEMBRE 2020

Durante el mes de noviembre los ingresos totales de la Administración Nacional reflejaron una expansión en términos reales de 27,0% año contra año (a/a), como consecuencia del giro de utilidades desde el Banco Central de la República Argentina (BCRA) al Tesoro Nacional por la suma de $150.000 millones. Si se detraen dichos recursos, los ingresos totales hubieran experimentado una caída de 7,4% a/a.

Los ingresos tributarios se retrajeron 6,0% a/a y la suba de 31,1% a/a en la recaudación del Impuesto a las Ganancias no logró compensar las caídas del IVA (4,5% a/a) y de los Derechos de Exportación (46,0% a/a). 

Los gastos primarios (netos de regularización de gastos de capital ejecutados en ejercicios anteriores) tuvieron, por primera vez desde marzo de este año, una variación inferior a dos dígitos (1,7% a/a).

Considerando la ejecución de los intereses de la deuda (-39,6% a/a), en noviembre los gastos totales tuvieron una caída de 18,4% a/a.

Hasta fin de noviembre se registraron $32.795 millones de gastos asociados al COVID-19.

El resultado primario pasó de un déficit de $105.549 millones en noviembre de 2019 a un superávit mensual de $57.138 millones en noviembre de 2020. El resultado financiero negativo se redujo de $186.628 millones a $9.827 millones.

Pero si no se computan ingresos excepcionales, como remisión de utilidades del Banco Central al Tesoro, ni erogaciones registradas en 2019 que corresponden a ejercicios anteriores, el déficit primario de noviembre equivale a $92.862 millones, lo que implica una desmejora de 77,4% con relación al registrado en el mismo período de 2019.

El rubro Jubilaciones y Pensiones tuvo una contracción de 5,2% a/a, como consecuencia de la disminución en la cantidad de beneficiarios del sistema y de la política de movilidad de los haberes.

Los subsidios económicos ($60.036 millones) tuvieron una suba real interanual de 19,6%, básicamente por los referidos a la energía.

El presupuesto inicial del ejercicio aumentó en $2.747.563 millones y el 62,9% de esa suba se destinó a reforzar las prestaciones sociales.

El gasto ejecutado al 30/11 representa el 80,6% del crédito presupuestario vigente

AÑO 2020: ANÁLISIS DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL

AÑO 2020: ANÁLISIS DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL

La ley de presupuesto aprobada por el Congreso de la Nación es modificada durante el año conforme a la delegación de facultades que surge de la normativa vigente. En ese marco, resulta importante el análisis de dichas modificaciones a los fines de brindar información actualizada sobre la dinámica presupuestaria a lo largo del ejercicio fiscal.

A tal efecto, este informe periódico se enfoca en el análisis de las modificaciones presupuestarias dispuestas por decisiones administrativas del Jefe de Gabinete de Ministros (JGM) o por Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU).

Descargas 2020

COSTO FISCAL DEL PROYECTO DE LEY DE PROTECCIÓN INTEGRAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS PERSONAS MAYORES S-2729/19

COSTO FISCAL DEL PROYECTO DE LEY DE PROTECCIÓN INTEGRAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS PERSONAS MAYORES S-2729/19

El Proyecto de Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las personas mayores (S-2729/19) tiene por objeto erradicar toda práctica que constituya violencia hacia las personas adultas a fin de garantizar los derechos reconocidos en la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores y, en particular los referidos al derecho a la integridad física, moral y al desarrollo de una vida digna en la vejez.

En función del análisis efectuado, se consideró que las medidas con impacto fiscal para el Estado Nacional presentes en el Proyecto de Ley serían las vinculadas con las campañas de difusión (Art. 9, inciso 1) y los programas de asistencia económica a adultos mayores (Art. 9, inciso 4).

En relación con las primeras, se estima un costo fiscal mensual promedio de $53,4 millones. Por su parte, en relación con los segundos, no ha sido posible efectuar la estimación del impacto fiscal de la medida en virtud de requerir información relativa al alcance y modalidad del beneficio previsto.

ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA NACIONAL – NOVIEMBRE 2020

ANÁLISIS DE LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA NACIONAL – NOVIEMBRE 2020

La recaudación tributaria ascendió a $648.976 millones en noviembre, lo que implicó un crecimiento nominal de 36,7% año contra año, que se explica por el gradual aumento del nivel de actividad, pero principalmente por el ingreso de facilidades de pago correspondientes a los vencimientos de Ganancias y Bienes Personales que este año operaron en agosto. También incidió positivamente el ingreso de la segunda percepción de Ganancias por las operaciones alcanzadas por el impuesto PAIS.

La variación real fue de 0,1% a/a en el penúltimo mes del año, y la tercera registrada en lo que va del año, en parte por las modificaciones en el calendario de vencimientos impositivos y por la flexibilización del aislamiento social, y una menor base de comparación respecto de noviembre de 2019.

En términos absolutos, los impuestos que más contribuyeron al aumento nominal de la recaudación fueron Ganancias (aportó 39% del aumento de la recaudación), el Impuesto al Valor Agregado (28,6% del crecimiento de los recursos), el Impuesto sobre los Bienes Personales (10,6%) y los recursos de la Seguridad Social (12,5%). El Impuesto PAIS vio reducida su participación debido a mayores restricciones aplicables a las operaciones gravadas. Por esta razón aportó al fisco sólo $8.480millones.